地下空间规划治理亟待重视

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2018-03-28

严格的法律、上级的命令、历史的仇恨、宗教的隔阂,这一切在人性的善意面前显得那样渺小。巡查官擅自批准了他们的入境,警察无视了上级逼供的命令,印巴两国民众为他们突破边境,善良的人们甚至用印度教的方式向这位大叔致敬。这部电影实在太理想化,美好的像是一个愿景。比如,在现实生活中,不管是因为什么原因,边境巡逻队是不可能放过大叔进入巴基斯坦的。它自带一种对人性高度的认可和期待,理想化的电影总是让人感觉世界是美好的。

地下空间规划治理亟待重视

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原标题:地下空间规划治理亟待重视很多人好奇为什么我会关注地下空间规划治理这个问题,其实这和我的日常工作很有关系。 因为从事流体传动与控制方面的研究,过去20多年,我经常要跑那些国内大型隧道装备制造企业和隧道施工工地,为“地下开路”的盾构装备诊断技术难题,所以我对城市地下空间的开发利用一直比较关注。 目前,北京、上海、广州、深圳、杭州、南京等城市都已经进入大规模开发利用地下空间的时期。

这是现代社会城市化发展的必然。 城市化过程中,城市地面空间已经越来越挤,可以拓展的空间也越来越小,这让人们不得不把目光投向地下。 不过,很多城市的地下空间开发虽说做了好几年,但规划和治理却做得并不太好。

一个很简单的例子,杭州西湖边的湖滨区块有不少地下停车位,收费也比地上停车场要低,但使用率却不高,这就是管理没有做好。 为了更全面地了解情况,我和几位同事前后花了半年的时间进行调研,发现存在的问题不少。

比如相关法律法规体系不完善,规划设计滞后,这就使得地下空间的所有权、使用权、管理权模糊,开发战略、建设标准等无章可循,导致商业、交通及娱乐等空间规划、协调不合理,各功能板块的高效连接亟待提高。 还有就是地下空间开发的资金来源不稳定,造成工期延误和施工质量不合格;设计、建设技术也不成熟。 特别是监测管理不协调,各种管线权属部门不能进行良好的沟通,各自为政,容易产生矛盾冲突。 我在调研中甚至了解到,一条8公里的市政管廊,建成多年后仍只有一条线路铺设,资源浪费严重。 为此,我建议要尽快制定专门的关于地下空间开发的法律法规,对开发周期一般较长的工程给予适当税收优惠,加大科研投入推进地下空间新技术的开发应用。 同时,明确各类地下空间的管理主体,推进多部门协调合作,创新地下空间运营管理模式。

特别是,地下空间的开发具有不可逆性,而且改造成本非常高,几乎不可能重新建设,有些开发机会错过了就很难再补回来,留下许多遗憾。 目前,我们国家正处在城市化进程中,也处在工业化的后期、信息化的开始,一定要统筹考虑许多中短期和长期的目标,否则前面没有考虑到的问题,后面肯定要补课。

希望地下空间规划治理这个问题,能够早点受到重视,让我们的城市发展得更加美好。

(吕玥整理)(责编:张丽玮、戴谦)。

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